Штрафи за цькування в школі. Що потрібно знати про антибулінговий закон?

Що потрібно знати про антибулінговий закон

У грудні 2018 року Уряд прийняв закон про антибулінг. Його підтримали 228 народних обранців. Як вплине новий закон на шкільне життя й як буде діяти система штрафів з’ясовувала «Нова українська школа». Як слід розуміти булінг?

У законі термін «булінг» чи цькування трактується як насильницькі дії (психологічні, сексуальні, фізичні, економічні), що спрямовані на учнів, із використанням електронних засобів комунікацій. Внаслідок булінга психічному чи фізичному здоров’ю неповнолітньої особи могла бути вчинена шкода.

Разом з тим у законі немає чітких визначень вищеперерахованих видів насильства з використанням електронних засобів. Не до кінця зрозумілим є й те, яка шкода могла бути вчинена. На ці питання дала пояснення експертка з питань позашкільної освіти Оксана Савицька. За її словами, булінг не обов’язково завдає фізичну шкоду, а передусім потерпілий отримує психічну травму. Відповідно «могла бути» стосується саме фізичної шкоди, яка могла бути вчинена, але можливо й ні. Експертка також зазначила, що заподіяна шкода може бути й матеріальною. Наприклад, зіпсоване майно.

Які ознаки вказують на булінг?

Характерними ознаками булінгу є:

  • систематичність (неодноразовість);
  • існування декількох сторін: той, хто спричиняє боулінг, потерпілий, свідки (якщо є);
  • дії (чи їхня відсутність), внаслідок яких потерпілий зазнав фізичної чи психічної шкоди.

Кого, коли та в яких випадках будуть штрафувати?

Якщо інцидент цькування буде доведений, то булер (кривдник) повинен буде виплатити штраф у розмірі від 850 грн до 1700 грн (50 – 100 неоподаткованих мінімумів) чи відпрацювати 20-40 год на громадських роботах. Якщо булінг здійснюється регулярно на протязі року чи його вчиняє група осіб, то сума штрафу становить від 1700 до 3400 грн (100-200 неоподаткованих мінімумів).

У випадках коли булінг здійснює особа віком до 18 років, відповідальність за дії несуть батьки (особи, що їх замінюють). Вони будуть зобов’язані платити штраф чи виконувати громадські роботи. Окрім цього, директор школи буде зобов'язаний сплатити штраф, якщо не повідомить до поліції про факт цькування дитини. На момент 2018 року штраф за це становить від 850 до 1700 грн (50-100 неоподаткованих мінімумів) або замість штрафу виконувати виправні роботи не більше ніж місяць із відрахуванням 20% зарплатні.

Яким чином здійснюватиметься подання скарг?

По-перше, на веб-сторінці навчального закаладу повинна бути опублікована інформація щодо порядку подання заяв про інциденти булінгу та порядку дій у випадках, що були доведені (зміни до ст. 30 закону «Про освіту»). По-друге, Міністерство освіти України має розробити порядок реагування на спричинення булінгу не пізніше ніж через три місяці з моменту прийняття закону. Наразі можна говорити про те що, заяви про випадки булінгу будуть розглядатися директором школи, саме він буде прийматиме рішення про початок розслідування. Після цього буде скликатися комісія, яка буде розглядати кожний окремий випадок. Коли розслідування завершено, члени комісії будуть виносити рішення та вживати заходів. Окрім цього, директор школи мусить повідомити поліцію та службу в справах дітей. У цей же час, в разі коли директор школи відмовляється вживати заходів, управління освіти має розглядати скарги з цього приводу. Якщо школярі або вчителі стали свідкам булінгу, вони також необхідні надати інформацію керівництву школи.

Хто ще захищений законом від цькування?

Керівник навчального закладу зобов’язаний приймати заяви про цькування від усіх осіб, що беруть участь в освітньому процесі, це стосується й вчителів.

Що повинен робити освітній омбудсмен?

Він здійснює перевірку інциденту булінгу в школі, стежить за повнотою та вчасністю реагування педагогічного колективу, директора школи, адміністрації на факт вчинення булінгу. Більше того, він повинен проводити аналіз психологічних послуг, що надаються постраждалим від булінгу школярам.

Яка ще інформація щодо цього закону може бути корисна?

Керівник школи має розробити та затвердити порядок заходів для запобігання та протидії цькуванню. Додамо, що школярі, які потерпіли від цькування, стали його свідками або особи, що спричинили боулінг мають право отримати психологічні послуги. За надання послуг відповідальний керівник школи.